Общее название охота туризм рыбалка. Охотничий туризм как перспектива эффективной охотохозяйственной деятельности
Корни термина «охотничий туризм», достаточно молоды, хотя «сафари» (в переводе: путешествие) был одним из популярных видов элитарных охотничьих путешествий, прежде всего в Африку, еще в 19 веке. Эти охотничьи экспедиции, отличавшиеся огромным количеством добытой дичи и не менее значительным числом участников (численность обслуживающего персонала доходила до 500 и более человек), весьма подробно описаны в классической и современной литературе. Однако все это касается в основном зарубежных охотников в Африке и Азии.
Впервые термин «охотничий туризм» встречается в литературе середины 50-х годов, при этом носителями его становятся, члены Всеармейского военно-охотничьего общества (Иванов 1955, Дебрин 1965). В изданиях того времени охотничий туризм рассматривался как разновидность спортивной групповой охоты (Иванов, 1955). Авторы условно разделяли охотничьи путешествия (а речь идет только о поездках внутри России) на охотничьи экспедиции и охотничьи экскурсии, определяя последние как более короткие. Для того периода целью внутреннего охотничьего туризма было принято считать «...отдых в природе». Добыча материальных даров природы при этом служит дополнительным источником привлекательности.» (Сыроечковский, 1970). Коммерческий аспект охот не рассматривался в принципе.
Охотничий туризм находится на стыке двух отраслей экономики - охотничьего хозяйства и туризма. По этой причине ученые различных направлений классифицируют охоту либо как производственное направление в охотхозяйственной подотрасли промысловой отрасли охотничьего хозяйства (Клюшев, 1989), либо как разновидность рекреационного использования биологических ресурсов (Сыроечковский, 1982), либо как разновидности экологического туризма в рекреационно-охотничьем обороте охотничьих ресурсов (Козлов, 2002).
По классификации Сенина B.C. охотничий туризм можно отнести к специализированным видам туризма, вместе с приключенческим, экологическим и спортивным туризмом. В.А. Квартальнов считает, что основным мотивом «сафари» является самовыражение и самоутверждение, и относит охоту к охотничье-рыболовному циклу рекреационной деятельности.
Наиболее точно понятие охотничьего туризма дано Е.Е. Сыроечковским, который пишет: «Охотничий туризм мы понимаем широко. Сюда входят все виды и формы охоты, связанные с путешествием и преследующие как главную цель - отдых в природе, а не материальное обогащение.» (Сыроечковский, Рогачева, 1982). Однако сегодня сущность охотничьего туризма несколько иная.
Анализируя понятие охотничьего туризма, следует отметить, что в процессе принимают участие две стороны. С одной -- это сам охотник- путешественник, который собственно и оплачивает тур, стремясь к добыче трофея, с другой - фирма (или фирмы), обеспечивающая ему набор условий, требуемых для успешной реализации планов заказчика.
Охотоведы чаще всего рассматривают сам процесс организации охот для туристов, поскольку отдельно взятое охотничье хозяйство почти никогда не занимается деятельностью по продвижению и реализации туристского продукта (турагентской деятельностью). В структуру охотничьего хозяйства следует включить трофейную охоту как направление деятельности в отрасли «Услуги». По классификации услуг в сфере туризма (Людвиг, 2000) - это услуга по удовлетворению культурных интересов туриста, оказываемая в местах туристского назначения и оплаченная либо до, либо во время путешествия.
Охотничий туризм возникает там, где есть путешествие за пределы обычной среды (Хлебович, 2000). Если такого путешествия нет, следует говорить о трофейной охоте.
При этом Биржаков М.Б. отмечает, что путешествия и туризм являются неразрывно связанными понятиями, которые описывают определенный образ жизнедеятельности человека. Это отдых, пассивное или активное развлечение, спорт, познание окружающею мира, торговля, наука, лечение и многое другое. Однако всегда при этом присутствует характерное действие, определяющее собственно путешествие от иных сфер деятельности, - временное перемещение человека в иную местность или страну, на континент, отличные от его обычного местонахождения или проживания.
Такие ученые, как Квартальнов В.А. (2003), Сенин П.Г. (2000), основой деятельности любой туристической фирмы определяют создание турпакета или туров, поэтому охотничий туризм в регионах должен сопровождаться созданием специализированных охотничьих туров и пакет-туров.
Охотничий туризм - это организованное платное путешествие, обеспеченное комплексом специфических услуг, главной из которых является трофейная охота (Вашукевич, 2002). Основой любого такого путешествия является сама охота, т.е. процесс добывания человеком свободно живущих зверей и птиц (Матвейчук, 2000).
Как видно из вышеизложенного материала в литературе разных лет близкими по значению термину «охотничий туризм» являются такие слова, как «сафари», «валютная охота», «коммерческая охота», «охотничья экспедиция (экскурсия)», «охотничье путешествие».
После моей статьи «Настоящее и будущее охотничьего туризма России» «РОГ» № 28 от 8 июля 2006 года в «РОГ» было опубликовано несколько откликов на эту проблему. Чтобы сформировать у охотников объективный образ нашей отрасли, хотелось бы немного рассказать об истории развития охотничьего туризма в России.
Все начиналось в конце 80-х – начале 90-х годов. Когда открылся «железный занавес» и в Россию потянулись иностранные охотники. Конечно, формально охотничий туризм существовал и ранее. В принципе, каждый охотник, собравший рюкзак и выехавший за пределы города, автоматически становится туристом. В СССР существовала и трофейная охота. Но она, как и многие другие блага цивилизованного общества, была доступна в основном лишь партийной элите и номенклатурным работникам. По этой же линии в Союз приезжали и зарубежные охотники. В широком понимании слова индустрии охотничьего туризма со всеми необходимыми компонентами – аутфиттерами, туристическими агентствами, профессиональными гидами-проводниками и зарубежными агентами – в Советском Союзе не было.
Итак, в страны бывшего СССР потянулись, сначала вяло и с опаской, а потом все активнее трофейные охотники со всего мира.
Были созданы первые частные туристические агентства, занимавшиеся организацией всей логистики пребывания иностранного охотника в стране. А это тогда было совсем не просто: бронирование и покупка авиабилетов, гостиниц и автотранспорта по всему маршруту, согласование приема туриста на месте охоты, его сопровождение во время всего тура – с целью предоставления максимального уровня сервиса, обучения персонала правилам обслуживания туриста на охоте. И все это без современных средств связи. Без Интернета, мобильных и спутниковых телефонов. С перепиской по телексу и, в лучшем случае, по факсу.
Приблизительно в это время я заканчивал Государственную академию управления по специальности экономист-аналитик математического и компьютерного обеспечения управления. Волею случая я нашел свое второе призвание – охотничий туризм. Благодаря отменному знанию иностранных языков я был привлечен к обслуживанию на охотах иностранных любителей активного отдыха. Для меня это оказалось переворотом всей жизни.
Тогда, 14 лет назад, казалось, что эта область деятельности – охота и охотничий туризм имеют в нашей стране неограниченные возможности для развития. Энергия молодых людей, взявшихся за организацию своих собственных туристических маршрутов, развитие становящегося на ноги рынка охотничьих туристических услуг и трофейной охоты открывала невообразимые перспективы. Глядя на опыт аутфиттеров Северной Америки, европейских охотничьих хозяйств, мы верили в великое будущее охотничьего хозяйства России. В какой еще части света, на каком еще континенте можно найти такое разнообразие биологических видов? Аргали и снежные бараны, благородный олень и марал, туры и козероги, лоси и северный олень, медведи и другие хищники. Не говоря уже о невероятном разнообразии и обилии различных видов пернатых. Уж если Венгрия, имеющая лишь косулю, кабана, фазана и утку, может принимать ежегодно до 30 тыс. иностранных охотников, и доход от этого вида деятельности составляет 35–40 млн. евро, то какие возможны доходы в России? Нам всем казалось, что, применив рациональный подход к использованию восстанавливаемых биологических ресурсов, наше охотничье хозяйство догонит и обгонит все остальные страны. Венгры будут рыдать, когда все их потенциальные туристы ринутся на просторы нашей необъятной родины!
Вначале все было очень даже неплохо. Охотничьи организации во всех регионах страны крепли и богатели. Обзаводились своими базами, новой техникой. И тут не надо пенять на частные случаи. У нас любят все обобщать. Съездил один неудачливый турист в какое-то никудышное хозяйство, купив путевку втридорога, – значит все турагентства и организаторы охот жулики! По собственному опыту я видел, как менялась жизнь и благосостояние егерей от Камчатки до Тверской области, от Кавказа до Алтая. Да, все это происходило не так быстро, как, например, в нефтедобыче. Но ведь нефть когда-нибудь кончается, а охотничьи ресурсы, при правильном их использовании, не иссякают и даже приумножаются. Тому есть немало примеров – американский белохвостый олень и архар Марко Поло на Памире. Конечно, за это время рождалось и погибало немало агентств-однодневок, желавших быстро заработать начальный капитал на «рогах и копытах». Как и любую сферу экономики России, охотничий туризм не обошла волна мошенников, работавших по принципу «набрал авансы и концы в воду». Часто встречались мне в аэропортах группы охотников, которых никто не встречал. Они не знали, к кому и куда они едут охотиться. Но постепенно рынок охотничьих услуг вычищался. На нем оставались лишь операторы с именем и опытом работы. Так происходит, пожалуй, в любой сфере деятельности. Люди доверяют тому, кто уже известен и имеет рекомендации.
В сфере документации и охотничьего контроля все было не так уж и плохо. Год от года развивалась и совершенствовалась система выдачи разрешений на ввоз и вывоз оружия, оформления лицензий на отстрел, необходимых ветеринарных документов на провоз добытых охотниками трофеев. То, что раньше занимало недели – в основном из-за неопытности госслужащих, впервые сталкивавшихся с вопросами охотничьего трофейного туризма, – постепенно приобретало накатанность и система начинала работать. И что тут сложного: взял в аренду угодья, вложился в инфраструктуру хозяйства, биотехнию и дичеразведение, посчитал численность зверя, согласовал в управлении охотничьего хозяйства, подтвердил данные в экологической экспертизе, получил согласно утвержденным Охотконтролем нормам изъятия лимиты на добычу зверя, заключил договор на прием охотника-туриста – иностранного или российского, – принял его, провел охоту и получил средства на развитие хозяйства. При этом, как правило, дал еще заработать авиа- и железнодорожным перевозчикам, гостиничному бизнесу, а также многочисленным местным и федеральным государственным чиновникам. В виде прямых – визы, сборы за регистрацию, лицензии, разрешения и ветеринарные документы, таможенные платежи, и косвенных платежей – налоги от всех участников цепочки приема туриста. Какая замечательная система, где каждый получал свою долю прибыли по мере участия в общем деле. Заработавшая система охотничьего трофейного туризма начала привлекать все больше и больше российских трофейных охотников. Конечно, было и еще остается достаточно много охотников «нового поколения». Таких, какие описаны в статье г-на Гаврикова («РОГ» № 44). Хотя не вижу ничего плохого в «поколении пепси». Любая молодежь во все времена привносит свое новое. «Биттлз» тоже когда-то ругали, а сейчас считают легендой. Это своеобразное поведение родилось не только в сфере охотничьего туризма. Люди быстро становились богатыми. Приобретали замки, машины, картины, но не традиции. Вы совершенно правы: легче всего играть в поло на 100-летнем английском газоне. Но мне кажется, еще интереснее скакать по тысячелетней некошеной степи, подгоняемым кочевым ветром под вечно синим небом. Корни есть. Просто их вырвали с поверхности. А в глубину еще надо докопаться. Лучшим примером был для меня случай с моим знакомым и клиентом Михаилом П. Шокируя окружающих своим поведением в Москве – пальцы «веером» в перстнях, дорогие машины и «скрутки» долларов в карманах, – на охоте в Сибири или на Памире, среди простых егерей, он становился человеком, любящим природу, ценящим ее обитателей и традиции местных охотников. Он четко слушал инструктаж и команды тех, кому все равно какие посты он занимал в московской иерархии.
Понимание приходит не сразу. Но оно все равно приходит. Нужно лишь чаще бывать на природе.
Итак, система работала, и впереди были лишь радужные перспективы. Тем более, что согласно статистике дефолты закончились, рубль укрепился, у страны появился крепкий хозяин. Но вдруг что-то произошло и система охотничьего хозяйства и туризма начала давать сбои.
Многие из участников вышеприведенной цепочки стали не согласны получать ту долю, которая им была определена. Благодаря замечательно написанным законам с двоякой трактовкой, теперь оказалось не достаточно местной экологической экспертизы для утверждения лимитов изъятия. Теперь необходима экспертиза федеральная. Ее теперь проводят ученые мужи в Москве. Им отсюда виднее, как обстоят дела с северным оленем в Якутии и когда охотиться на бурого медведя на Камчатке – весной или осенью. Управления охотничьего хозяйства также оказались лишними. Было решено в целях оптимизации работы объединить ветеринарную службу и охотничье хозяйство. Так родилась структура Россельхознадзора. Довольно быстро были определены обязанности новой структуры. Но вот беда – учет охотничьих животных в эти обязанности не входил. Система дала сбой.
В 2005 году весенняя охота вообще не была открыта из-за не проведенной вовремя федеральной экологической экспертизы. В 2006 году охоту открыли. Но из-за проволочек с печатаньем лицензий и их передачей на места во многих областях она была открыта с опозданием на несколько недель. Квоты на добычу в некоторых областях были существенно сокращены.
Приблизительно в это же время были ужесточены правила ввоза оружия на территорию РФ. Неважно, охотник ты или спортсмен, приезжая в Россию, ты обязан отдать свою собственность – охотничье или спортивное ружье – в руки ответственного гражданина РФ, который должен находиться рядом с тобой во время твоего пребывания и на всем пути следования по территории России. Прилетел в Москву, например немецкий охотник, следующий на охоту на Камчатку, оружие у него изъяли, отдали ответственному лицу и это лицо летит на Камчатку и обратно. Все расходы, естественно, оплачивает турист. Таких правил нет ни в одной стране мира! Даже соседние братские страны Казахстан или Киргизия не додумались изымать частную собственность иностранного гражданина на время его пребывания в стране. Все это привело к срыву запланированных туров и поездок охотников. Имидж российской охоты был подорван. Нас опять зачислили в группу риска – планы ехать в Россию надо теперь страховать на случай запрета охоты из-за чиновничьих проволочек и правового несовершенства.
Стало выгодней и перспективней отправлять туристов за рубеж, например в Венгрию, нежели принимать их в российских охотничьих хозяйствах.
Но вот пришло радостное известие: Министр сельского хозяйства, понимая всю необходимость и важность такой сферы, как охотничье хозяйство, принял решение о создании Департамента охоты при Минсельхозе, который «позволит: восстановить природоохранную роль охотничьего хозяйства, наладить координацию соответствующих структур управления охотничьим хозяйством в субъектах РФ, ведение государственного учета, кадастра и мониторинга объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, привести в соответствие охотничье законодательство, повысить инвестиционную привлекательность охотничьего хозяйства, способствовать развитию охотничьего туризма, повысить занятость сельского населения, решить вопросы занятости и благосостояния малочисленных народов Крайнего Севера и Дальнего Востока». («РОГ» № 23 от 28 июня 2006 г.)
Такое заявление утешало и приободряло. Хотя, насколько мне известно, в Департаменте охоты не были предусмотрены территориальные представительства в Субъектах Федерации, все же это был шаг к новой (или забытой старой) системе, которая, возможно, оживила бы нелегкую сложившуюся ситуацию.
При этом министр обещал «постараться уложиться в течение месяца...» с созданием Департамента. Прошло уже полгода. Департамента охоты нет. Будет ли он создан в новом году? А может, нужды малочисленных народов Крайнего Севера столь малочисленны, что не стоит ради них создавать целый Департамент.
Время, как всегда, покажет кто прав, кто виноват. И все-таки обидно за Державу.
Уверен, мы достойны большего!
Максим ВОРОБЬЕВ, исполнительный директор Федерации Охотничьего и Рыболовного Туризма (ФОРТ) 6 декабря 2006 в 00:00
Все под контролем
На самом деле охотничий туризм — серьезный бизнес, который входит в число самых рентабельных в мире. Немало компаний в мире заняты тем, чтобы организовать охоту для тех, кто хочет испытать острые ощущения в экзотических странах или просто добыть пару-другую трофеев для своей коллекции. И вопреки сложившемуся мнению, не каждый охотник желает обязательно в Африку, где дикие животные бродят огромными стадами. Многие хотели бы поехать не в жаркие страны, а в умеренные широты.
— Разумеется, бизнес этот развивается уже много лет, — рассказывает Александр Другов. — Однако в Челябинской области мы были пионерами этого направления. Началось это в перестроечные годы, когда я, как и многие бывшие государственные служащие, начал думать о том, как организовать свое дело. Поскольку и дед, и отец мой были охотниками (а мой двоюродный дед, Аркадий Васильевич Другов, организовал и возглавил в 1942 году первое в нашей области общество охотников и рыболовов), я решил продолжить семейную традицию. В то время очень много проектов затевалось с привлечением зарубежных партнеров. Вот и я решил заняться организацией охоты для иностранцев и сразу же написал докладную записку на имя губернатора области.
— А почему именно губернатора?
— Дело в том, что все дикие животные считаются государственным ресурсом. И правом на выдачу лицензий на пользование этими ресурсами обладают только органы власти. Потому без поддержки на уровне областной администрации начинать этот бизнес было бы просто бесполезно. Правда, ход моим запискам был дан только тогда, когда к власти пришла команда В.П. Соловьева и в области начали думать о привлечении иностранных инвестиций. Тогда мы организовали компанию «Диана-Тур», учредителями которой выступили областное управление охотничьего хозяйства, известный тогда кооператив «Энергия», возглавляемый Александром Аристовым, и страховая компания «Мегаполис». Конечно, было налажено и тесное сотрудничество с такими структурами, как КГБ (все же в нашей области остается немало зон, куда доступ иностранцам попросту запрещен) и управление лицензионно-разрешительной работы УВД (оно контролирует оборот оружия, в частности охотничьего). Пришлось очень много заниматься подготовкой персонала на местах — охотоведов, егерей... Ведь иностранцы, которые платят немалые деньги, требуют и соответствующей постановки сервиса. Большую помощь оказал нам работавший тогда в управлении охотхозяйства Владимир Бакланов.
— То есть прежде чем «выйти в поле», необходимо, например, оформить немало бумаг?
— Да уж, немало. Состав каждой группы мы согласовывали с КГБ, маршруты следования были определены заранее. Каждый привезенный иностранцами «ствол» находился на учете (а, надо сказать, за рубежом обычно охотятся не с гладкоствольным, а с нарезным оружием — например, на косулю, на лося ходят с карабинами, оснащенными солидной оптикой). Даже после того как охотники добыли трофей (при охоте на косуль это рога), на него надо получить ветеринарный сертификат и справку о радиологической безопасности. Иначе просто таможня не пропустит.
Охота на рогачей
— А как вы искали своих клиентов?
— Сначала работали с посредниками, московской фирмой — еще одним пионером охотничьего туризма в масштабах России, которая брала на себя встречу гостей в столице и отправку их на Южный Урал (тогда прямых рейсов из-за границы до Челябинска не было). Потом стали работать напрямую с австрийскими и немецкими фирмами, у которых тоже были московские представители. Первые клиенты у нас были очень солидные господа из Австрии и Германии — пожилые, но легкие на подъем и мечтающие о трофеях с Урала. Правда, тут же начались казусы: сначала, по настоянию управления охотохозяйства, пришлось поехать не в Чебаркульский район, как мы хотели сначала, а в Еткульский. Приехав на место, мы вышли сначала на утреннюю охоту, потом на вечернюю — и все безрезультатно. Очевидно, что местные егеря просто плохо подготовились и зверя не выследили. Что делать? Нельзя же ударить в грязь лицом перед первыми клиентами! И тогда я принял решение все же перебазироваться в Чебаркульский район. Для этого мне пришлось ехать в райцентр, сообщать о перемещении местному куратору от госбезопасности. Но результат стоил усилий: на новом месте команда егерей сработала на отлично — в первый же день были добыты великолепные рогачи. Европейские косули мельче, рога у самцов совсем маленькие, потому наша западно-сибирская косуля так привлекает охотников. Немцы были в восторге!
— И что, совсем не было тостов «Ну, за охоту...»?
— Я старался держать наш персонал в строгости. Да и привлеченные охотоведы и егеря были заинтересованы: мы же за каждую охоту платили им соответствующую сумму, что при тогдашней зарплате в 98 рублей было далеко не лишним. Однако люди есть люди, и иногда случались чисто русские застолья, после которых приходилось проводить «разбор полетов». Так, однажды я приехал на базу одной из групп и увидел, что подвыпившие охотники собираются... пострелять по курам, несмотря на протесты хозяйки. Тогда я подошел к ним и сказал (разумеется, с помощью переводчика): «Господа, вы можете стрелять, но каждая курица будет стоить 50 марок». Незадачливые стрелки сразу собрали ружья и пошли спать. В другой раз наши сопровождающие тоже сидели за столом и не заметили, как иностранные охотники решили... погулять по селу. Люди в камуфляжных костюмах, с винтовками за спинами, да еще и разговаривающие по-немецки, вызвали в деревне просто панику: их приняли за иностранных шпионов. Правда, немного побродив, охотники без происшествий вернулись на базу. А у меня потом был разговор в КГБ...
Охота пуще неволи?
Клиентов у компании «Диана-Тур» становилось больше, охотники ходили и на косулю, и на лося, и на гуся, а один раз даже добыли волка, что было большой редкостью для Европы. Но в 1995 году (по иронии судьбы, именно в этом году на экраны вышел фильм «Особенности национальной охоты») фирма перестала существовать.
— Изменилось законодательство, — рассказывает Александр Другов. — Государственным структурам запретили входить в состав учредителей коммерческих организаций. И наше управление охотохозяйства тут же вышло из состава учредителей и просто перестало выдавать нам лицензии. С тех пор организацией охоты для иностранцев у нас серьезно не занимается никто. И это очень обидно, потому что очень организованный поток туристов (поработав с этими людьми, я узнал, что они планируют свой отпуск загодя, на год вперед) проходит мимо нас, как и финансовые потоки, которые крутятся в этой сфере. К тому же к нам приезжали очень интересные, увлеченные люди, например, главный архитектор Версаля, врачи с мировыми именами, коммерсанты, ученые... Их положительные впечатления помогали создавать лучший имидж области. Да и валютные отчисления (пусть и не самые большие) в бюджет поступали, потому что наша фирма платила все положенные налоги. Сегодня же само положение наших охотохозяйств аховое. Частные угодья не заинтересованы в привлечении большого потока охотников. Хозяйства, которые принадлежат Обществу охотников и рыболовов, имеют больший ресурс, но тоже не пускают посторонних, в том числе по причине плохой подготовки персонала. А так называемые угодья общего пользования стали просто вотчиной браконьеров.
— Но можно ли в сегодняшних условиях снова наладить охотничий туризм?
— Можно, но вопрос вновь надо решать на уровне областного правительства и губернатора. Прежде всего — организовать действительно эффективную борьбу с браконьерством. Выйти с предложением о восстановлении института охотнадзора, потому что сегодня охрана лесов ведется безоружными людьми, которые в случаях нарушения могут только вызвать полицию. А ведь сколько было случаев, когда браконьерствовали сами полицейские? И уже после наведения порядка можно было бы организовать развитие направления охотничьего туризма — чем не еще одна точка роста для Стратегии Дубровского? К тому же сегодня в ряды туристов-охотников вливаются и состоятельные россияне, и гости из соседнего Казахстана и других республик СНГ. Тем более что в области еще есть люди, имеющие реальный практический опыт организации такой работы с нуля.
Тур - это комплексная туристическая услуга, которая может быть продана потребителю (туристу). Тур включает в себя услуги по размещению, перевозке, питанию, экскурсионному обслуживанию, услуги гидов - переводчиков и другие необходимые услуги в соответствии с целями путешествия .
А.Б. Здоров, В.К. Карнаухова и Т.А. Краковская относят охоту и рыбалку к группе так называемых приключенческих туров (сафари - туров). По их мнению, основными функциями охотничьего и рыболовного туризма являются функция самовыражения и функция самоутверждения .
Приключенческий туризм обеспечивает не только пребывание туристов в привлекательном для них месте, но и их занятие необычным видом деятельности. География и тематика приключенческих туров обширна и разнообразна. Обычно это групповые туры. Специфической чертой такого туризма является получение различных лицензий, которые разрешают охоту, рыбалку, вывоз трофеев. Приключенческий туризм связан с определенным риском, поэтому для обеспечения безопасности таких туров необходимы высококвалифицированные инструкторы. Охотничье-рыболовный туризм - это оплачиваемый вид путешествий. Стоимость охотничье-рыболовных туров значительно превышает стоимость любительских охот (т.е. цену лицензии и путевки), за счет комплекса услуг, предоставляемых турагентом и туроператором. Данный вид туризма имеет довольно высокую стоимость, и его можно во многих случаях отнести к разряду элитарного отдыха .
Таким образом, организация охотничье-рыболовных туров - это вид экономической деятельности, имеющий целью извлечение прибыли.
В настоящее время популярны такие приключенческие туры, как африканское сафари, охота на верблюдах (Йемен, Египет) и мотонартах (Финляндия), подводная охота и другие .
Но есть и другое мнение относительно того, к каким видам туров относить охоту и рыбалку. Согласно Зорину И. В., охота и рыболовство являются формами любительского туризма .
Такие хобби - туры реализуют возможность заняться любым делом в сфере единомышленников во время отдыха или путешествия (охотников, рыболовов, болельщиков охотничьих и рыболовных спортивных состязаний).
Обычно такие туры формируются в виде групповых поездок. Основные правила - формирования группы по однородности интересов и тематическая направленность программы обслуживания
В рекреационной географии «специально отделенные территории для проведения регулируемой лицензиями охоты и любительского рыболовства, а также проведения экологических, зоологических и ихтиологических исследований и мероприятий» называются «рыболовно-охотничьими парками» .
Охотничье-рыболовные парки являются разновидностью национальных парков. В число их основных задач входят:
Сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных - природных участков и объектов;
Экологическое просвещение населения;
Создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
Разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;
Осуществление экологического мониторинга;
Восстановление нарушенных природных комплексов и объектов .
В охотничье-рыболовных парках часто встречаются туристические знаки и указатели. Поэтому необходимо, чтобы рыболовы и охотники познакомились с основами туризма, знали туристические знаки и указатели, могли правильно информировать туристов и отдыхающих, показывать им дорогу в лесу. Охотники и рыболовы должны оказывать воспитательное воздействие на посетителей леса и туристов с тем, чтобы они правильно понимали смысл туризма, соблюдали правило охраны природной среды и животных на воле, особенно в лесу.
Другая специфическая особенность охотничье-рыболовного туризма - состязательный характер взаимоотношений туристов, что позволяет отнести данный вид путешествий к спортивному туризму.
Для охотничье-рыболовного туризма характерна высокая социальная ответственность за использование, охрану и воспроизводство природных ресурсов.
Ещё одна особенность в организации охотничье-рыболовных туров - это сезонность, циклы которой не совпадают с традиционными видами туризма. Сезонные колебания спроса в сфере охотничье-рыболовного туризма наряду с наличием свободного времени, отпусков основной массы потенциальных потребителей и зависимостью от климатических условий, связаны, прежде всего, с природоохранной политикой государства. Показатели сезонности оказывают важнейшее влияние на степень загрузки материально-технической базы охотничье-рыболовного туризма и использования персонала .
Тем самым сезонность во многом определяет общую экономическую эффективность охотничье-рыболовного туризма и ее можно рассматривать как один из важнейших факторов повышения экономической эффективности иностранного и внутреннего охотничье-рыболовного туризма.
В практике проведения охотничьих туров сложились 3 основных сезона: весенний, летне-осенний и зимний. Сроки охоты строго регламентируются государством, а конкретные даты открытия и закрытия сезонов охоты устанавливаются ежегодно региональными властями. Это связано с природоохранной политикой государства .
Весенний охотничий сезон - самый короткий (как правило, 10 календарных дней). Весенняя охота на птиц осуществляется только на самцов, за исключением гуся, т. к. внешне самец и самка практически не отличаются. К отстрелу разрешены самцы глухаря, тетерева и различных видов уток. Государством устанавливаются нормы отстрела птиц в весенний период (например, один самец глухаря за сезон или два гуся за один день охоты). Этим достигается минимизация отрицательного влияния весенней охоты на популяции охотничьих животных. На Камчатке весной открыта охота на бурого медведя .
Летне-осенний охотничий сезон открывается в период, когда молодняк охотничьих животных может вести самостоятельную жизнь. Таким образом, летне-осенний сезон охоты на птиц в северной части РФ открывается в августе, в южной части - в сентябре, а закрывается в ноябре. Сезон охоты на пушных зверей (заяц, лиса и т. д.) открывается в сентябре и закрывается 28 (29) февраля. В конце августа - начале сентября возможна охота на медведя и кабана - «на овсах», на оленей - «на реву».
Зимний сезон охоты открыт на пушных зверей. С ноября по январь разрешена охота на копытных (кабаны, олени) - «нагоном». Всю зиму разрешена охота на медведя - «на берлоге».
Рыбная ловля регламентирована по сезону гораздо меньше, чем охота. Главные сезонные ограничения связаны с периодом нереста рыб. Поэтому организация рыболовного туризма возможна практически круглый год. Главным сдерживающим фактором в этом смысле являются сезонные колебания «клева» рыбы, известные как организаторам рыболовных туров, так и рыболовам-туристам.
Услуги рыболовного туризма можно условно разделить на летние и зимние. Организация зимних туров гораздо сложнее, к тому же в зимнее время характерен спад спроса на рыболовные туры .
Степень риска охотничье-рыболовного туризма также увеличивается вследствие нематериальности, не сохранности услуг, односторонности их производства, реализации и потребления. Вследствие этого доход от незаполненных мест на базах утрачивается навсегда. Поэтому туроператоры должны учитывать сезонность колебания туристских потоков, регулируя мощность производственных подразделений, пропускную способность охотничьих угодий, временно увеличивая или сокращая численность обслуживающего персонала .
Таким образом, организация охотничье-рыболовных туров очень специфичная деятельность. Она является такой в первую очередь из-за сезонности и высокой социальной ответственности за использование, охрану и воспроизводство природных ресурсов. Кроме всего вышеперечисленного ещё очень важной специфической особенностью является получение различных лицензий, которые разрешают охоту, рыбалку, вывоз трофеев.
Плановое развитие иностранного охотничьего туризма в СССР было начато с момента выхода 14 июня 1965 г. соответствующего Постановления Совета Министров РСФСР. Право на прием первых туристов получили пять государственных охотничьих и лесоохотничьих хозяйств. Пионеры охотничьего туризма прибыли в 1965 г. в ГЛОХ "Краснодарское", где были организованы охоты на благородного оленя и косулю.
Общее количество ГЛОХов и ГОХов, специализирующихся на проведении охот для иностранцев достигло к концу 80-х годов двадцати. Туристы прибывали в СССР только по линии Госкоминтуриста. Одно хозяйство обычно принимало 10-30 туристов в год. Наиболее зарекомендовавшими себя были такие охотхозяйства как "Байкал", "Гавриловское", "Краснодарское", "Селигер", "Красная поляна", "Красный лес", "Белогородское" и др. Общее количество приезжих охотников было небольшим - максимум до 250 чел. в год. Они вносили в валютную кассу СССР до 1.5 млн. долл. США, или приблизительно 6 тыс. долларов на одного иностранного клиента. Это очень высокий, и пока недостижимый в современных условиях средний уровень цен, в пересчете на одного клиента. Поток туристов, безусловно, сдерживался монополией государства на этот бизнес. Основные объекты охоты и цены на них при развитом социализме представлены в таблице 2.
Таблица 2 - Объекты, сроки и стоимость охот, проводимых Госкоминтуристом СССР для иностранных туристов (по данным рекламного буклета Госкоминтуриста СССР, 1987 г.).
|
Название хозяйства, область, край или республика |
Объект охоты |
Сроки проведения охот |
Цена отстрела, в зависимости от трофейности, долларов США* |
|
"Красный лес", Краснодарский |
Благородный олень Косуля (европейская и сибирская) |
650-12000 150-1700 |
|
|
"Красная поляна", Краснодарский |
Медведь Кабан |
2000-10000 70-1500 |
|
|
"Митякино", Ростовская |
Благородный олень |
||
|
"Маныч", Ростовская |
Гуси, утки |
||
|
"Селигер", Калининская |
|||
|
Тур дагестанский Олень кавказский |
Сентябрь-октябрь Сентябрь-октябрь Август-октябрь Сентябрь-октябрь |
||
|
"Гаврилово", Херсонская, Украина |
Косуля, Кабан |
Сентябрь-октябрь |
|
|
Азербайджан |
Тур дагестанский |
Июль - сентябрь |
|
|
"Байкал", Иркутская |
Май, сентябрь-октябрь Сентябрь-октябрь |
||
|
* цена отстрела не включает обслуживание на охоте. |
Из таблицы видно что:
Большинство хозяйств находилось в Европейской части СССР;
Основными объектами охоты являлись благородный олень, косуля, медведь, кабан и частично горные козлы и глухарь;
Сроки проведения туров могли не совпадать с официально установленными сроками охот, что продиктовано в первую очередь необходимостью гарантированного отстрела хорошего трофея;
Цены на основные объекты охот сильно варьировали в зависимости от трофейных характеристик добытого животного и находились на достаточно
Высоком, паритетном (в международном масштабе) уровне.
Большинство государственных лесоохотничьих и охотничьих хозяйств, в силу своих организационных особенностей, никогда не было прибыльным. Высокий уровень интенсивности ведения в них охотничьего хозяйства предполагал значительные затраты на охранные, охотхозяйственные и биотехнические мероприятия.
Высокий уровень цен на трофеи поддерживался за счет достаточно сложной системы надбавок за хороший трофей, перенятой у Европейских стран. Интенсивная форма ведения охотничьего хозяйства в ГЛОХах позволяла осуществлять эффективную охрану угодий и управление популяциями животных (включая селекционный отстрел), что приводило к возможности отстрела животного с различными, и часто хорошими трофейными характеристиками. Поскольку каждый охотник стремился к добыче наиболее крупного экземпляра, система наценок позволяла ему сделать это за дополнительную плату.
Монополия государства продолжалась вплоть до 1989 года. 2 декабря 1988 г. вышло Постановление Совета Министров СССР №1403, давшее право с 01.03.1989 г. непосредственного осуществления экспортно-импортных операций всем предприятиям и объединениям, производственным кооперативам и иным организациям, продукция (работы и услуги) которых обладает конкурентоспособностью на внешнем рынке. С этого момента начинается новый, демократический этап в развитии охотничьего туризма СССР, а вскоре России.
Организацией валютных охот начинают заниматься Росохотрыболовсоюз (фирма "Диана"), Центросоюз, Главохота РСФСР. Возникают новые турагенты. Это такие фирмы как "Аготур", "Полярный круг", "Инфобанк-Экспедиции", "Белый город", "Дальний Восток", "Колыминтур", "Профел", "Аэротур сервис", "Русская охота" и многие другие. Не все из них сохранились, некоторые реорганизовались, иные работают и сегодня. Одновременно с этим, большое количество охотничьих хозяйств на всей территории России заявляют о своей готовности принимать иностранных охотников, далеко не всегда правильно оценивая свои ресурсы. В начале 1990-х гг. поток туристов в Россию резко увеличивается .
Большую роль в увеличении потока иностранных охотников в Россию сыграло открытие "запретных" территорий на Дальнем Востоке. В первую очередь речь идет о Камчатской области, уникальнейшем регионе, с точки зрения возможностей развития там трофейных охот. Параллельно активно развиваются коммерческие охоты в таких областях, как Кировская, Вологодская, Курганская, Тверская. Открывается охота в Якутии и Магаданской области, в Хабаровском и Красноярском краях, на Таймыре и в Тюмени, Алтае и Подмосковье. Фактически нет региона, который бы не "экспериментировал" в сфере охотничьего туризма. Как и всякий период становления, эти годы запомнились не только положительными тенденциями, но и большим негативным опытом в организации и экономике нового для России бизнеса.
Основные проблемы, с которыми столкнулись организаторы валютных охот, следующие;
Некомпетентность, или малый опыт в документальном оформлении туров, несовершенство российского законодательства;
Плохая внутрихозяйственная организация туров;
Низкая подготовка кадров;
Отсутствие опыта в области маркетинга услуг;
Незнание социально-этических особенностей клиентуры;
Форс-мажорные и прочие объективные обстоятельства.
В связи с тем, что в первой половине 1990-х гг. эти проблемы проявились особенно остро, а информация в зарубежном охотничьем мире распространяется молниеносно между основными охотничьими клубами и, соответственно, самими охотниками, произошло четкое "вычленение" хозяйств, фирм и регионов, не обеспечивших должное прохождение охотничьих туров. По этой причине к середине 1990-х гг. общий поток зарубежных охотников резко снизился. Отток клиентуры не коснулся лишь тех аутфиттеров, которые зарекомендовали себя с профессиональной точки зрения.
В настоящее время, в целях охоты, ежегодно Российскую федерацию официально посещают до 2000 интуристов. Таково же мнение и В.В. Мельникова Наиболее посещаемые области, это Камчатская (Камчатская область и Корякский АО) - до 250 чел. в год, Курганская (по данным Курганохотрыболовсоюза за последние 8 лет только их хозяйства посетило 282 иностранца), Тверская, Вологодская.
Но сами работники госохотнадзора признают, что в лучшем случае регистрируется (в зависимости от региона) от 20% (Иркутская область, Бурятия) до 70-80 % (Курганская, Камчатская области) всех пребывающих охотников. Это связано с тем, что многие зарубежные охотники прибывают в Россию по документам, не связанным с охотой. Они не получают специального разрешения на оружие и документов, дающих право на охоту. Все это оформляет на себя устроитель "нелегального" бизнеса. Охота проходит "конспиративно", а трофеи, если таковые имеются, либо вывозятся в обход официальной процедуры, либо не вывозятся вовсе (особенно это касается охоты на мелкую и низкотрофейную дичь).
В последние десятилетия набирает силу новое явление, называемое внутрироссийским охотничьим туризмом. В стране наметился быстрый рост категории граждан, имеющих желание, а главное финансовые возможности, совершать охотничьи экспедиции.
Если в 50-80-е гг. основной целью был отдых на природе, необеспеченный каким-либо специальным сервисом, то сегодня российский охотник-турист - тот же иностранец, часто требующий за свои деньги более качественного обслуживания. Это объясняется тем, что иностранные граждане, в своем большинстве, путешествуя в Россию, заранее настраивают себя (по рекомендациям местных турфирм) на низкий уровень обслуживания, связанный с их представлениями о российском менталитете. Наш же соотечественник, платя, предположим, 100 долл. США в день за обслуживание на охоте, требует реальной "насыщенности" услугами туродня.
В начале 1990-х гг., когда охотничьим туризмом стали заниматься очень многие, из-за возросшей конкуренции и слабого знания конъюнктуры цен на внешнем рынке произошло снижение цен на основные объекты охоты в целом ряде регионов и охотничьих хозяйств.
Цена "пакета" услуг (включая отстрел) на бурого медведя доходила до 1000, сибирской косули до 200, а благородного оленя до 500 у.е. В связи с этим, в 1991 г. Главохота РСФСР была вынуждена издать Инструкцию от 09.01.1991 г. № 04-5-07 "О ценах на охоту и услуги для иностранных граждан". Кроме рекомендуемых цен, в инструкции содержались и минимальные цены, которые следовало взимать с охотников-туристов в сезон 1991-92 гт. (см. таблицу 3). По ряду позиций эта таблица злободневна и сегодня.
Таблица 3 - Минимальная стоимость, взимаемая с иностранных охотников за добычу охотничьих животных в сезон охоты 1991-1992 гг. (Главохота РСФСР, 1991)
|
Минимальная стоимость добытого животного, у.е. |
Примечание |
|
|
Взрослые |
Молодняк* |
|
|
1. Лось европейский |
||
|
2. Лось восточносибирский |
||
|
3. Лось уссурийский |
||
|
4. Олень европейский |
||
|
7. Олень пятнистый |
||
|
8. Олень северный |
||
|
9. Косуля европейская |
||
|
10. Косуля сибирская |
||
|
11. Сайгак |
||
|
12Лур дагестанский и кубанский |
||
|
13. Сибирский козерог |
||
|
14. Снежный баран |
||
|
15. Кабарга |
||
|
17. Медведь бурый |
Независимо от пола и возраста |
|
|
20. Глухарь: весной в европейской части в азиатской части осенью |
||
|
21. Тетерев: весной в европейской части в азиатской части осенью |
||
|
22. Гусь весной осенью |
||
|
20. Утка весной осенью |
Только селезни Независимо от пола |
Одновременно со снижением цен произошло и упрощение процедуры оценки трофея. Если в 70-е и 80-е гг. трофеи таких охотничьих животных как олень, косуля, лось, кабан, медведь, горные копытные, сайгак, кабарга, волк, рысь оценивались согласно Положения об охотничьих трофеях в СССР (основанного на международной бальной оценке CIC), то в наше время эта процедура либо значительно упрощена, либо не проводится вовсе.
